به گزارش نجوای آگاهی؛ تصویب بودجه سالانه شهرداریها، صرفاً یک رویداد اداری نیست؛ بلکه نقشه راه یک سال مدیریت شهری است. شورای اسلامی شهر کرج در دویست و سیوپنجمین جلسه رسمی فوقالعاده خود، بودجه پیشنهادی شهرداری برای سال ۱۴۰۵ را به مبلغ ۲۷ هزار و ۵۰۰ میلیارد تومان تصویب کرد؛ رقمی قابل توجه که میتواند جهتگیری توسعه شهری در سال آینده را تعیین کند.
به گفته مجتبی حاجیقاسمی، رئیس کمیسیون تلفیق شورای شهر کرج، این بودجه پس از بررسی دقیق ردیفهای جاری، اعتبارات مناطق و سازمانهای تابعه شهرداری به تصویب رسیده و در آن تلاش شده به مناطق کمبرخوردار توجه ویژهای شود. تأکید بر توزیع متوازن اعتبارات عمرانی، خدمات شهری و فرهنگی از جمله محورهای اعلامشده در این بودجه است.
اما فراتر از ارقام، چند پرسش کلیدی مطرح است:
نخست، ساختار درآمدی شهرداری کرج در سال ۱۴۰۵ چگونه خواهد بود؟ بخش عمده درآمد شهرداریها معمولاً وابسته به عوارض ساختمانی، صدور پروانه و منابع ناپایدار است. در شرایط رکود نسبی ساختوساز و محدودیتهای اقتصادی، تحقق کامل این بودجه نیازمند برنامهریزی دقیق و مدیریت واقعبینانه منابع است.
دوم، سهم پروژههای عمرانی در برابر هزینههای جاری چه میزان خواهد بود؟ اگرچه در سخنان مسئولان بر اجرای پروژههای توسعهای تأکید شده، اما تجربه سالهای گذشته نشان داده است که رشد هزینههای جاری میتواند بخش مهمی از منابع را جذب کند. شفافیت در تفکیک این دو حوزه، یکی از مطالبات جدی افکار عمومی است.
سوم، نحوه نظارت بر اجرای بودجه چگونه خواهد بود؟ تصویب بودجه آغاز مسیر است، نه پایان آن. آنچه اهمیت دارد، پایبندی به انضباط مالی، جلوگیری از انحراف اعتبارات و ارائه گزارشهای دورهای شفاف به شهروندان است.
از سوی دیگر، تأکید بر مناطق کمبرخوردار میتواند نشانهای از حرکت به سمت عدالت فضایی در مدیریت شهری باشد؛ مفهومی که در سالهای اخیر بیش از گذشته مورد توجه کارشناسان قرار گرفته است. اگر تخصیص اعتبارات بهصورت هدفمند و مبتنی بر نیازسنجی واقعی انجام شود، میتوان انتظار داشت شکاف خدماتی میان محلات مختلف کاهش یابد.
رئیس کمیسیون تلفیق شورای شهر کرج تصویب این بودجه را گامی مهم در جهت تحقق برنامههای توسعهای دانسته است. با این حال، تحقق این اهداف در گرو چند مؤلفه اساسی است: تأمین پایدار منابع، اولویتبندی پروژهها، پرهیز از تصمیمات هیجانی و ارائه گزارشهای شفاف به مردم.
بودجه ۲۷.۵ همتی سال ۱۴۰۵، از منظر عددی یک ظرفیت است؛ اما از منظر اجرایی، یک آزمون بزرگ برای مدیریت شهری کرج به شمار میرود. سال آینده نشان خواهد داد که این عدد، صرفاً یک مصوبه روی کاغذ بوده یا توانسته است به بهبود ملموس کیفیت زندگی شهروندان منجر شود. فراموش نکنیم بودجهها روی کاغذ بزرگ میشوند؛ این اجراست که آنها را به اعتماد عمومی تبدیل میکند.
سه شاخصی که باید در بودجه ۱۴۰۵ کرج رصد شود
۱. میزان تحقق واقعی درآمدها
بودجه ۲۷.۵ همتی زمانی معنا پیدا میکند که درصد تحقق آن در پایان سال مشخص شود. آیا منابع پیشبینیشده بهویژه در حوزه عوارض ساختمانی و درآمدهای ناپایدار، مطابق انتظار وصول خواهد شد یا اصلاح متمم بودجه در میانه سال اجتنابناپذیر است؟
2. سهم پروژههای عمرانی در برابر هزینههای جاری
چه میزان از بودجه به توسعه زیرساخت، حملونقل، فضای سبز و خدمات محلهای اختصاص مییابد و چه میزان صرف حقوق، پشتیبانی و هزینههای جاری میشود؟ نسبت این دو شاخص، نشاندهنده رویکرد توسعهای یا مصرفی مدیریت شهری است.
3. توزیع اعتبارات در مناطق کمبرخوردار
شورای شهر بر توجه ویژه به مناطق کمبرخوردار تأکید کرده است. پرسش اینجاست: این تأکید در عمل چگونه و با چه عدد و پروژهای محقق میشود؟ آیا شکاف خدماتی میان مهرشهر، کمالشهر، حصارک و دیگر محلات کاهش خواهد یافت؟